2025年上海市婦幼健康工作要點

2025年，上海市婦幼健康工作將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，按照市委市政府部署要求，堅持以婦女兒童健康為中心，健全婦幼健康服務體系，優化全生命周期服務鏈，強化生育支持，不斷增強婦女兒童健康獲得感，推進婦幼健康事業高質量發展，助力建設生育友好型社會。

一、落實規劃，深化婦幼健康服務能力建設

1.完成婦幼健康相關規劃。推進實施婦女兒童發展“兩綱”，全面完成本市婦女兒童發展“十四五”規劃和婦幼健康相關“十四五”規劃明確的目標任務，組織開展終期評估，確保各項指標達標。推進母嬰安全、健康兒童、母乳喂養和生殖健康促進等行動計劃，完成本市第六輪加強公共衛生體系建設三年行動計劃婦幼相關項目。指導各區落實母嬰保健專項技術新一輪設置規劃。落實本市兒童友好城市建設衛生工作任務。深化兒童友好醫院建設，推動應建盡建，開展特色實踐點遴選。協同編制“十五五”婦女兒童發展規劃。

2.提升婦幼健康服務能級。持續完善婦幼保健、疾病篩查診斷干預、生命救治等婦幼健康網絡。進一步優化資源布局和服務供給，加強五個新城婦產科、兒科專科醫院的有關業務指導和管理，推進上海市兒童醫院長三角一體化示范區醫學中心（上海市兒童醫院青浦院區）建設。充分發揮中醫藥在婦女兒童醫療保健服務中的作用，新建一批婦幼領域名老中醫藥專家傳承工作室，持續推進兒童青少年近視、肥胖、脊柱側彎中醫藥干預試點。推進各級婦幼保健機構創新發展，拓展服務內涵，培育業務增長點，參與相關醫聯體建設，加快上海市婦幼保健中心功能平臺建設，做好婦幼保健機構績效監測工作。強化婦幼相關學科建設和人才培養，重點推進產科、新生兒科學科帶頭人和梯隊建設，積極推薦符合條件的產科和新生兒醫師納入醫學高層次人才計劃。深化婦幼保健醫療服務項目價格研究。

3.落實“兒科和精神衛生服務年”有關要求。深化兒科醫聯體“全專結合”“醫防融合”模式，鞏固拓展社區衛生服務中心兒科診療服務全覆蓋工作成果。推動設立兒科的婦幼保健院實行兒童保健醫師到兒科崗位輪轉，促進平急轉換機制建立。加強各級婦幼保健機構“家長學校”建設，完善與轄區內托幼機構聯系機制，定期開展兒童健康宣傳指導，組織開展“兒童健康開學第一課”講座活動。增加兒童心理保健服務供給，加強0-6歲兒童孤獨癥篩查干預服務，加強市兒童心理健康—兒童孤獨癥質量控制中心建設，強化質控督導；積極推進以區婦幼保健機構、社區衛生服務中心為基礎，家庭積極參與的干預康復模式。加強孕產婦心理保健，將防治孕期和產后抑郁焦慮納入孕婦學校核心課程。

4.推進智慧服務和健康促進。深化落實“互聯網+婦幼健康”服務模式，全力推進婦幼健康信息平臺和“云上婦幼”實施應用，完善婦女兒童電子健康檔案，實現信息實時、動態更新和獲取，提升服務管理能級和效率。全力落實新版婦幼健康統計調查制度。持續做優出生“一件事”，推進出生醫學證明在線申領和“智慧好辦”工作，制定本市出生“一件事”優化工作方案，拓寬服務對象范圍，優化事項辦理流程。繼續推進長三角區域出生“一件事”跨省通辦全面實施和服務提升，持續優化系統功能，強化數據安全，推進標準化建設。整合資源加強健康教育和促進，做好婦幼健康相關主題宣傳活動，不斷提高健康自我管理意識和能力，讓婦幼健康服務深入人心。

二、堅守底線，強化母嬰安全保障

5.加強母嬰安全救治體系建設。完善危重孕產婦會診搶救網絡，推進調整后危重中心對口轄區責任落實，推動各危重中心加強孕產婦重癥病房標準化建設。持續開展危重孕產婦救治體系技術評估，進一步提升各危重中心救治能力。開展危重新生兒救治體系技術評估，修訂出臺本市危重新生兒會診搶救中心建設標準，調整對口片區，組織制定新生兒病室標準，深化“上車即入院”工作。

6.提升母嬰危重救治能力。加強產安辦主任、產科主任等母嬰安全保障重要崗位人員培訓；加強產科醫務人員“三基”、休克、心跳驟停等常見危急重癥救治培訓。繼續做好危急重癥現場協調和多學科救治，強化落實院內、院際和全市大會診。開展危重孕產婦和新生兒診斷救治能力提升項目。加強孕產婦多學科協作診療和產科亞專科建設。加強產兒聯動，擴大新生兒安全項目試點范圍，加強新生兒早期基本保健，開展新生兒窒息復蘇能力提升項目，推廣相關適宜技術。進一步加強孕產婦危重、瀕死和死亡評審，探索開展危重新生兒評審，完善圍產兒和5歲以下兒童死亡評審。繼續發揮市母嬰安全專家委員會、產科保健、產科臨床、新生兒臨床質控中心作用，持續加強母嬰安全質控督導和飛行檢查。

7.強化高風險孕產婦管理。繼續加強紅色、橙色、紫色等高風險孕產婦預警管理，強化“不宜繼續妊娠”孕婦的有效干預。開展輔助生殖技術助孕風險預警評估與管理模式的構建及應用項目，進一步加強對輔助生殖受孕成功孕婦的妊娠風險評估，切實提升各級醫務人員對孕產婦常見風險的早識別、早診斷、早干預能力。開展社區婦女保健醫生和家庭醫生團隊孕產婦保健工作規范培訓，加大產褥期保健和產后訪視規范化管理，提升對高風險孕產婦的早期研判能力和水平。積極探索高風險孕產婦可穿戴設備等遠程監測管理。征集科技賦能產科高質量發展典型案例。

三、豐富內涵，優化婦幼健康全程服務

8.加強出生缺陷綜合防治。強化婚前醫學檢查屬地化管理，加強婚檢機構規范化建設，積極推進婚孕保健一體化工作。進一步加強產前篩查、產前診斷工作管理。夯實新生兒遺傳代謝病、聽力、先天性心臟病篩查診治工作，提高及時診斷率、及時干預率。加強胎兒心臟病產前產后一體化服務。修訂出生缺陷報告和管理工作制度、新生兒聽力篩查管理辦法。加強上海市出生缺陷預防保健中心建設，繼續做好出生缺陷防治人才培訓項目，開展出生缺陷預防能力提升項目。出臺上海市主要罕見病名錄（2025版）。做好出生缺陷干預救助工作。

9.促進兒童早期發展。完善兒童早期發展服務體系，強化國家級和市級基地服務品牌建設；加強社區衛生服務中心兒童早期發展基地建設，出臺建設指引。推動落實嬰幼兒早期發展服務指南和營養喂養評估服務指南。推進近視防控關口前移，落實0-6歲兒童眼保健和視力檢查服務，醫教結合加大學齡前兒童主動眼保健操入園推廣力度。開展兒童注意力缺陷及多動障礙篩查干預、運動促進、傷害預防等試點工作。組織制定嬰幼兒營養餐標準，推廣兒童營養門診。醫教結合，強化托幼（育）機構衛生保健業務指導，修訂出臺托育機構衛生評價標準，回顧分析本市特殊兒童入學入園評估工作，做好健康副園長相關工作。

10.加強婦女全生命周期健康管理。推進生育友好醫院建設，制定出臺相關實施方案，推動助產醫療機構增加產科病房單人間和雙人間數量及“全天候”開展“無痛”分娩服務。加強愛嬰醫院管理，倡導母乳喂養，促進自然分娩，控制非醫學指征剖宮產率。大力加強適齡生育、健康生育等權威科普知識宣傳，引導更多的適齡、育齡婦女在最佳生育年齡、最好健康狀況生育，減少非意愿妊娠。開展早孕關愛行動，推動早孕門診建設，做好調度和監測評估工作，全市設有婦產科的醫療機構普遍開展早孕關愛服務。針對性加強反復人流重點人群健康宣教和指導干預，降低反復人流率。加強青春期保健、更年期保健特色專科和婦女保健特色門診建設。落實本市加速消除宮頸癌行動實施方案，不斷完善HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、診治和救助相銜接的宮頸癌三級綜合防治模式。持續做好婦女“兩病篩查”工作，推進婦女兩病篩查結果查詢事項“智慧好辦”優化。落實本市消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動實施方案，開展市級評估和“回頭看”工作，鞏固消除成果。

四、強化監管，提升婦幼健康行業治理能力

11.嚴格婦幼健康規范管理。繼續按照“證照分離”改革相關工作要求，嚴格母嬰保健專項技術、人類輔助生殖技術審批。加強對各區助產、節育手術和終止妊娠技術、婚前醫學檢查、產前篩查等新增母嬰保健專項技術機構和人員審批指導。及時調整完善相關權責清單和“一網通辦”辦事指南。制（修）訂計劃生育技術服務、兒童保健、早產兒保健、托幼機構衛生保健等有關規范和工作制度。落實國家、本市基本和重大婦幼公共衛生服務項目。繼續做好涼山州婦幼健康能力提升和艾滋病等重大傳染病防治等婦幼健康對口技術支援工作。

12.加強婦幼健康行業監管。進一步強化“雙隨機”等事中事后監管，常態化開展打擊代孕等非法應用人類輔助生殖技術活動。加大對各區婚前醫學檢查、產前篩查新審批機構的監督管理。加強產科臨床、保健，輔助生殖技術、產前診斷技術等質控管理，提升同質化水平。持續強化出生醫學證明規范管理，加強“人防+技防”，優化出生醫學證明管理系統，落實“人臉識別”系統管理，實現全流程閉環管理；加強培訓和督導，修訂出生醫學證明管理辦法。牢固樹立安全發展理念，開展全市婦幼保健機構風險排查，強化風險防范。

轉載自-上海衛健委官網