根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<2023年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案>的通知》，上海市印發(fā)了《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 上海市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)2023年上海市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（滬安委辦〔2023〕19號(hào)，請(qǐng)至市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)http://wsjkw.sh.gov.cn下載）。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各單位根據(jù)文件要求，按照“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”活動(dòng)主題積極開展第22個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市營造良好的社會(huì)安全文化氛圍。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，持續(xù)樹牢安全紅線意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)和解決問題隱患的意愿和能力水平，以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為重點(diǎn)策劃開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合部門、單位工作實(shí)際，以線下和線上活動(dòng)相結(jié)合的形式，開展第22個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步提升全社會(huì)安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力。
各單位要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃，確保活動(dòng)有力有序有效開展。要把“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)與宣貫《安全生產(chǎn)法》《上海市安全生產(chǎn)條例》相結(jié)合，與重大隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作相結(jié)合，與推動(dòng)落實(shí)“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合，切實(shí)達(dá)到以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)保安全的目的，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)
（一）開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)
宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述。組織員工學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》《上海市安全生產(chǎn)條例》《危化品安全管理?xiàng)l例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度。結(jié)合近期衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查和重大隱患排查整治工作要求，宣貫安全生產(chǎn)“三管三必須”、“十五條硬措施”工作要求。根據(jù)單位工作實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)相關(guān)專家開展專題講座和安全診斷。要通過各類宣講、警示活動(dòng)，以非常明確、堅(jiān)定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識(shí)。
（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)
根據(jù)國家《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將“五進(jìn)”宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)和消防安全考核。根據(jù)全國“安全生產(chǎn)月”組委會(huì)的有關(guān)安排部署，積極開展“十大逃生演練科普視頻”展播，組織干部職工參加“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、線上“逃生演練訓(xùn)練營”“自救福利大派送”等全國性活動(dòng)，有條件的可以參加本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、電力安全知識(shí)競(jìng)賽等市級(jí)活動(dòng)，擴(kuò)大應(yīng)急科普人群覆蓋面。
參照安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)，進(jìn)社區(qū)”的工作要求，通過加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全生產(chǎn)宣傳教育，提升社會(huì)公眾安全防范意識(shí)，應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，預(yù)防和減少公共安全事故及群死群傷事故發(fā)生。營造安全氛圍，在人員密集場(chǎng)所采用招風(fēng)旗、噴繪廣告、公益廣告片、海報(bào)、滾動(dòng)字幕等多種宣傳形式，對(duì)病人及其家屬、單位員工進(jìn)行安全警示提示。重要的人員密集場(chǎng)所每年開展2次防火災(zāi)、踩踏、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急演練。根據(jù)單位實(shí)際情況，建設(shè)寓教于樂的安全體檢項(xiàng)目場(chǎng)所。
將消防安全宣傳教育納入消防工作責(zé)任考核，建立完善消防宣傳教育工作檔案，確定消防安全宣傳員，定期開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。每半年開展1次全員消防安全培訓(xùn)，員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前必須開展消防安全培訓(xùn)。在各類建筑醒目位置開展“三提示”工作（提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線）。重點(diǎn)消防安全單位半年1次，其他單位1年1次滅火疏散逃生演練，教育員工普遍掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)，積極提升單位消防安全“四個(gè)能力”。繼續(xù)開展“安康杯”等安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)。
（三）開展特種作業(yè)崗位和單位員工的安全教育活動(dòng)
重點(diǎn)做好特種作業(yè)崗位的職業(yè)教育和安全教育工作，確保100%持證上崗。做好單位負(fù)責(zé)人和安全管理干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握安全技能，遵守安全規(guī)程，幫助、指導(dǎo)、教育安全生產(chǎn)管理人員和具體操作人員全面了解和掌握高處、臨時(shí)用電、受限空間、檢維修、臨時(shí)動(dòng)火、臨時(shí)起重、拆除、動(dòng)土等直接作業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)。強(qiáng)化單位三級(jí)安全培訓(xùn)教育，對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備等情況開展安全培訓(xùn)。
（四）開展應(yīng)急演練活動(dòng)
根據(jù)本單位實(shí)際情況，圍繞人員密集場(chǎng)所，重要特種設(shè)備安全運(yùn)行等重點(diǎn)部位，開展以作業(yè)崗位為重點(diǎn)的應(yīng)急處置演練活動(dòng)，開展1次全面的應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。完善安全事故和災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)防臺(tái)防汛工作要求和高溫炎熱季節(jié)消防事故防范要求，開展有針對(duì)性的應(yīng)急處置演練。
（五）聚焦專項(xiàng)排查整治活動(dòng)，開展單位主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”宣傳活動(dòng)
各部門、各單位要持續(xù)宣貫安全生產(chǎn)法，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)，開展單位主要負(fù)責(zé)人“安全承諾踐諾”活動(dòng)。圍繞國務(wù)院安委會(huì)全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)要求，廣泛開展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”宣傳活動(dòng)，落實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，督促對(duì)進(jìn)入單位工作的電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員開展安全提示；開展“外包外租大排查”活動(dòng)，結(jié)合外包外租典型違法案例專題警示教育開展以案釋法相關(guān)活動(dòng)，在單位內(nèi)宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識(shí)，對(duì)外包外租項(xiàng)目開展一次大排查，堅(jiān)決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項(xiàng)目。
三、及時(shí)總結(jié)
根據(jù)市安委辦對(duì)今年工作的要求，各單位要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真做好上半年的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。具體包括各單位組織開展1次全員參與的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，開展1次全面的人員密集場(chǎng)所應(yīng)急疏散演練；單位領(lǐng)導(dǎo)參加1次“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)，參加1次演練，組織1次全面的安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查疫情相關(guān)場(chǎng)所及復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)安全隱患、電氣火災(zāi)隱患、危險(xiǎn)化學(xué)品管理和防汛防臺(tái)工作；各單位安全管理部門認(rèn)真開展隱患排查，宣傳普及安全知識(shí)。
請(qǐng)各區(qū)衛(wèi)生健康委、各委直屬單位、各市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本部門、本單位組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況形成總結(jié)，并填寫《上海市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2），于2023年6月28日（星期三）前報(bào)送至市衛(wèi)生健康委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，請(qǐng)各市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)報(bào)送上級(jí)辦醫(yī)主體單位。上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)將統(tǒng)一匯總后上報(bào)市安委辦、市應(yīng)急管理局。
