關于開展2025年上海市中小微型企業職業健康幫扶工作的通知

為進一步提升上海市中小微型企業職業健康管理水平，優化營商環境，更好地保障勞動者職業健康權益，根據《關于印發職業病防治“三項行動”工作方案的通知》（國衛辦職健函（2024）146號）和《關于印發上海市中小微型企業職業健康幫扶實施方案的通知》（滬衛職健〔2022〕16號）等精神，現就開展2025年上海市中小微型企業職業健康幫扶工作具體通知如下：

一、工作目標

2025年底，幫扶企業職業病危害項目申報率、工作場所職業病危害因素定期檢測率、職業健康檢查開展率、職業健康培訓率均達到100%，進一步完善和豐富幫扶模式和幫扶機制，不斷夯實幫扶效果，全面提升本市職業健康管理水平，助力本市重點產業發展。

二、具體實施

（一）實施范圍

2025年本市中小微型企業職業健康幫扶工作繼續在全市開展，由市、區衛生健康委共同推進。

（二）幫扶對象

市化工職業病防治院和市肺科醫院分別組建幫扶團隊，在全市范圍遴選幫扶對象，分別對不少于30家和50家中小微型企業開展職業健康幫扶。

區衛生健康委和區疾控中心組建幫扶團隊，在轄區內遴選幫扶對象。靜安、黃浦、普陀、徐匯、長寧、虹口、楊浦等7個區對不少于10家中小微型企業開展職業健康幫扶，其中靜安、黃浦、普陀、徐匯等4個區結合商務樓宇從業人員職業健康保護模式試點項目開展樓宇內企業幫扶。閔行、松江、青浦、嘉定、寶山、浦東、金山、奉賢、崇明等9個區，每個區對不少于20家中小微型企業開展職業健康幫扶。鼓勵各區將符合條件的重點企業納入中小微型企業職業健康幫扶范圍。

（三）幫扶模式

市化工職業病防治院和市肺科醫院分別結合職業病危害工程防護技術指導和工作場所監測項目開展幫扶。區衛生健康委和區疾控中心可以自行選擇幫扶模式，也鼓勵創新幫扶模式。

（四）重點幫扶內容

1.開展一次職業病危害因素辨識。指導企業對所有工作場所進行職業病危害因素辨識。根據辨識結果和企業需求，指導企業開展職業病危害項目申報、職業健康監護、職業病防護用品配發、職業病防護設施及職業衛生檔案管理等工作。

2.建立一套實用的職業健康管理制度。幫助企業梳理現有職業健康法律、法規、規章、標準等信息，根據企業現狀，建立一套符合法律法規要求和企業實際需求、可操作的職業健康管理制度和應急預案，指導企業開展職業衛生管理自查，依法履行職業病防治主體責任。

3.開展一次現場職業病危害告知和防護用品配置指導。根據企業存在的職業病危害因素，現場指導企業在廠區相應工作場所醒目位置設置告知欄、張貼告知卡及警示標識，開展職業病危害合同告知。幫助企業完善職業病防護設施設置和個人使用的職業病防護用品配備，針對問題提出整改建議。

4.舉辦一次職業健康培訓。通過專家授課、網絡培訓等方式，對中小微企業主要負責人、職業健康管理人員開展培訓，重點就職業病防治相關法律法規、職業病防治管理等內容進行講解，提高主要負責人的職業病防治意識和職業健康管理人員的管理水平。幫助企業組織全體勞動者開展職業健康培訓，重點對勞動者職業病防治相關權利與義務、職業病危害防護基礎知識、個體防護用品佩戴等進行講解，提高勞動者個人防護意識和水平。

5.開展一次超標崗位職業病危害治理。對于存在職業病危害因素超標崗位的企業，針對超標崗位問題，結合企業實際，提出整改措施建議，幫助制定整改方案，指導企業開展整改工作。

（五）工作步驟

1.確定名單（2025年3月15日前）：按照《上海市中小微型企業職業健康幫扶實施細則》的要求，結合職業病危害專項治理工作，在轄區范圍內遴選出存在粉塵、化學毒物和噪聲等職業危害且職業病防治基礎薄弱的中小微型企業作為幫扶對象。

2.實施幫扶（2025年9月30日前）：通過激發企業主體責任、動員社會力量廣泛參與、發揮疾控機構的技術指導作用，扎實推進中小微型企業職業健康幫扶工作，力求實效。市疾病預防控制中心提供幫扶技術支撐并組織質量控制工作，質控指導數量不少于全市幫扶數量的5%。區疾控對本區內幫扶工作開展質量抽查和技術指導，質控企業數量不少于幫扶企業數10%，對幫扶過程中出現的問題及時進行糾正和解決。

3.總結評估（2025年10月30日前）：各區要按照國家衛生健康委要求及時在中小微企業職業健康幫扶工作信息模塊上完成填報。要全面梳理總結幫扶工作中存在問題和取得成效，并挖掘典型案例。市、區疾病預防控制中心組織專家對全市幫扶工作成效進行評估并形成評估報告。

4.評選優秀（2025年11月30日前）：我委將舉辦本市中小微型企業職業健康幫扶優秀實踐案例評選和中小微型企業職業健康幫扶優秀組織單位評選。中小微型企業職業健康幫扶優秀實踐案例由各區衛生健康委和2家職業病防治院自行申報，每個區（單位）不超過3個；職業健康幫扶工作先進組織單位由各區衛生健康委和2家職業病防治院自行申報、自愿報名；共評選出職業健康幫扶工作先進組織單位10家，中小微型企業職業健康幫扶優秀實踐案例25個。

三、工作要求

（一）加強組織領導，提升服務意識

要結合本地區實際，將中小微企業職業健康幫扶與職業病危害專項治理、職業病及危害因素監測、重點人群職業健康素養監測與干預、職業病危害項目申報擴面行動等工作統籌謀劃、協同推進。要增強主動服務的意識，針對中小微企業在職業病防治中的“急難愁盼”問題，重點研究，優先予以幫扶解決，切實推動中小微企業規范職業健康管理，保障勞動者職業健康權益。

（二）加強協同聯動，形成工作合力

市區衛生健康行政部門、疾控主管部門要加強協同配合，建立定期溝通、信息共享和協作聯動工作機制。各區衛生健康行政部門要加強與發展改革、工業和信息化、財政、人力資源社會保障、稅務、工會等部門的協作，用好現有中小微企業的各項幫扶政策，在保護勞動者健康的同時，助力中小微企業的發展，切實提高中小微企業開展職業病防治的內生動力。鼓勵各地區充分利用工傷預防費用、職業病防治項目等支持開展中小微企業職業健康幫扶工作。

（三）加強宣傳指導，及時總結推進

要加大宣傳力度，引導中小微企業主動參與、積極配合。要加強調研，指導解決幫扶工作中遇到的困難和問題，及時總結推廣好經驗、好做法，營造有利于幫扶行動開展的良好氛圍。要通過問卷調查、勞動者訪談、現場調研等多種形式，分析幫扶效果，不斷改進完善幫扶措施，逐步豐富可持續的長效幫扶機制。

幫扶對象名單、幫扶工作總結和典型案例、幫扶評估報告分別于3月20日前、10月31日前和11月15日前報市衛生健康委職業健康處。

聯系人和聯系方式：

市衛生健康委：何老師，電話：23117793。

市疾病預防控制中心：劉老師，電話：53294548。

轉載自-上海衛健委官網