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為推進《健康中國行動（2019-2030年）》有關(guān)工作目標的實現(xiàn)，在鞏固前期地方病防治成果基礎上，進一步實施新一輪鞏固提升行動，持續(xù)推進消除地方病危害進程，根據(jù)《全國地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）》，結(jié)合上海市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話、指示批示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民健康為中心，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實施健康中國戰(zhàn)略，將鞏固提升地方病防治能力作為推動疾病預防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，堅持預防為主、防治結(jié)合、分類指導、綜合施策的地方病防治工作策略，動員各方力量，整合多方資源，持續(xù)鞏固強化各項措施，防治結(jié)合，為健康中國建設、健康上海建設、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅實保障。

（二）基本原則

上海市堅持“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作，預防為主、防治結(jié)合，因地制宜，綜合施策”的原則，加強領(lǐng)導、保障投入，持續(xù)做好消除碘缺乏危害工作。各有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)、密切合作，立足本部門職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立健全管理機制，共同落實消除措施，鞏固防治成果。開展健康教育，增強群眾防病意識和參與防治工作的主動性，建立健康生活方式。

二、行動目標

到2025年底，持續(xù)消除碘缺乏危害。全市所有區(qū)保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體保持適宜水平。

三、重點任務

（一）鞏固綜合防治措施，增強防病可持續(xù)性

持續(xù)消除碘缺乏危害。堅持“因地制宜、分類指導、科學補碘”原則，繼續(xù)實施以食鹽加碘為主的綜合防控策略。衛(wèi)生健康部門應按照國家要求組織做好新發(fā)克汀病患兒報告，開展人群碘缺乏風險的監(jiān)測預警。經(jīng)濟和信息化部門應組織供應符合碘含量標準的碘鹽。市場監(jiān)督管理部門應依法開展碘鹽生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，查處違法行為，防止不合格碘鹽流入市場。

（二）優(yōu)化監(jiān)測評價網(wǎng)絡，提高疾病發(fā)現(xiàn)預警能力

衛(wèi)生健康部門應健全完善地方病防治監(jiān)測評價體系，按照《地方病預防控制工作規(guī)范（試行）》等要求，加大重點人群監(jiān)測力度，定期開展碘營養(yǎng)狀況調(diào)查，準確反映和預測人群碘缺乏風險和流行趨勢。推動地方病信息化建設，加強地方病信息管理，提高防治信息報告的及時性和準確性。強化監(jiān)測與防治干預措施的有效銜接，加強監(jiān)測管理和質(zhì)量控制，促進部門間信息的及時共享互通，為完善防治策略提供技術(shù)支撐。

（三）加強患者救治水平，滿足多樣化健康需求

衛(wèi)生健康部門應按照《地方病預防控制工作規(guī)范（試行）》和《地方病患者管理服務規(guī)范和治療管理辦法》等要求，規(guī)范開展病例報告、診療管理和隨訪管理。推動相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間的有關(guān)信息共享。

（四）創(chuàng)新宣傳教育手段，提升健康防病素養(yǎng)

衛(wèi)生健康、教育等部門和相關(guān)專業(yè)機構(gòu)應充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，結(jié)合碘缺乏病防治特點，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，普及碘缺乏病防治知識和技能；組織編制發(fā)布符合上海市實際的碘營養(yǎng)和科學補碘核心信息和宣傳材料，出版科普讀物，增強群眾防病意識和能力，尤其是小學生、婦女兒童等重點人群的防病知識水平。

（五）強化防治能力建設，提高疾病防治水平

衛(wèi)生健康部門應加強相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地方病防治人才隊伍建設。進一步推進相關(guān)實驗室建設，提高實驗室檢測能力。強化專業(yè)人員能力提升與技術(shù)培訓，持續(xù)提升防治人員的業(yè)務能力。

（六）加強科技研發(fā)支持力度，提升科技防病水平

衛(wèi)生健康部門應充分利用上海市現(xiàn)有的碘營養(yǎng)狀況監(jiān)測資源，推動建立重點人群碘營養(yǎng)狀況監(jiān)測信息庫和生物樣本庫，為重點人群碘營養(yǎng)狀況相關(guān)研究奠定長期穩(wěn)固的基礎。衛(wèi)生健康、科技部門應堅持資源統(tǒng)籌和共享開放機制，圍繞影響上海市重點人群碘營養(yǎng)水平的主要科學問題，推動開展跨學科、跨領(lǐng)域攻關(guān)研究，提高消除碘缺乏危害的工作成效，為鞏固防治成果提供科技支撐。

四、保障措施

（一）加強組織保障

各區(qū)要加強對地方病防治工作的組織領(lǐng)導，進一步健全政府領(lǐng)導、部門負責、社會參與的工作機制。各有關(guān)部門要按照職責分工，認真組織實施國家行動方案和上海市實施方案等確定的政策措施，切實抓好落實。

（二）加強經(jīng)費保障

各區(qū)要根據(jù)實施方案要求和防治工作需要，結(jié)合中央財政轉(zhuǎn)移支付項目支持地方病防治工作資金，統(tǒng)籌安排資金支持，落實防治工作必要的經(jīng)費投入。

（三）加強技術(shù)保障

針對碘缺乏危害消除的難點和重點，加強目標導向的科學研究，充分發(fā)揮疾控機構(gòu)等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極探索應用一批適宜的防治新技術(shù)，建立防治技術(shù)轉(zhuǎn)化示范點并逐步推廣。

上海市貫徹落實《全國地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）》實施方案