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為貫徹落實國家疾控局、國家衛生健康委、海關總署關于加強2024年登革熱疫情防控工作的要求，全面加強夏秋季蚊、蠅、鼠、蟑等病媒生物防制工作，有效控制蚊蟲密度，降低蚊媒傳染病流行風險，保障“迎國慶”75周年、第七屆中國國際進口博覽會等重大活動舉行，市愛國衛生運動委員會（以下簡稱市愛衛會）決定自2024年5月至10月，在上海全市開展以“預防登革熱，從防蚊滅蚊做起”的夏秋季愛國衛生運動。現就有關要求通知如下：

一、進一步明確病媒生物防制工作責任

夏秋季愛國衛生運動實行“條塊結合、屬地管理、部門配合”的工作機制，各級愛國衛生運動委員會要做到加強領導，密切合作，形成合力。區愛國衛生運動委員會（以下簡稱區愛衛會）全面負責夏秋季愛國衛生和病媒生物防制工作的宣傳發動、組織實施和督查指導，組織各街鎮愛國衛生運動委員會落實環境整治、監測預警、病媒生物控制、應急處置等一系列工作，督促轄區內各部門、居（村）委會、各單位和居民戶做好以防蚊滅蚊為重點的夏秋季病媒生物防制工作，落實各項科學防制措施，確保“四害”密度控制水平達到國家C級以上標準。各居（村）委要依托社區公共衛生委員會，發揮組成部門的作用，開展社區居民的宣傳教育，配合各街鎮做好蚊蟲控制工作，并開放渠道接受社區居民相關的投訴和建議。

市、區愛衛會各成員單位要各負其責，做好行業動員和指導督促，共同組織開展本次夏秋季愛國衛生和蚊蟲控制工作。其中，衛生健康部門負責做好夏季除“四害”工作的技術指導、密度監測、業務培訓、健康科普、監督檢查和應急處置等工作，督促各醫療衛生單位開展好本單位的夏季除“四害”工作；城建部門組織建筑、拆遷工地管理單位提高防滅蚊意識，落實蚊蟲控制相關工作；房屋管理部門指導督促物業管理企業，配合居村委做好各類小區的環境清潔、垃圾箱房管理、公共區域雜物清理等工作；綠化市容部門組織做好垃圾中轉站、公廁、公園綠地等重點區域的蚊蟲控制；國防動員部門做好地下民防設施檢查，組織專業隊伍開展蚊蟲孳生環境控制，并對蚊蟲高密度區域進行集中控制；教育部門負責督促中小學校、托幼機構和中等職業學校、教育培訓機構及高校等單位做好夏季除“四害”工作；農業農村、商務、體育和文化旅游等部門分別指導督促農業農村地區、商場超市和農貿市場、體育場館、星級酒店和旅游景點等場所做好蚊蟲防控工作，及時清理垃圾、消除蚊蟲孳生和四害棲息環境；交通委、機場集團、鐵路上海局集團等部門把好窗口單位的病媒防制關，在機場、火車站、港口、地鐵、長途汽車站等交通樞紐站內、車輛停放場地及周邊和交通工具內部做好蚊蟲防控工作。

二、滾動實施夏秋季蚊蟲集中控制專項工作

按照蚊蟲生長習性和疾控部門監測情況，5月—10月，原則上每間隔二十日開展一輪全市范圍的蚊蟲集中控制，每輪持續時間不少于五天，第一輪集中控制時間為2024年5月20日。重點任務如下：

一是加大社會宣傳教育力度，開展面向市民和單位的防滅蚊科普知識和集中控制行動告知，發動各單位和廣大市民主動參與防蚊滅蚊工作。

二是各街鎮組織專業防制人員強化社區公共環境蚊蟲孳生地巡查處置，維護好四害防制設施，對成蚊蠅密度較高的區域開展集中消殺控制。同時，要高度重視居民對公共環境病媒生物密度的投訴建議，及時核實情況、落實并反饋處置，提升市民滿意度。

三是經疾控機構監測預警蚊密度出現異常情況的街鎮，在定期集中控制的基礎上進一步強化滅蚊措施，及時將蚊蟲密度控制在國家標準之內。

四是針對社會大型活動或人流頻繁的區域，各級愛衛部門要督促各責任主體，強化蚊蟲防制的意識，落實常態化管理要求。

五是活動期間，各級愛衛部門根據季節性病媒生物防制重點，適時組織開展夏季滅蟑和秋季滅鼠工作。

三、全力落實防蚊滅蚊綜合管理措施

（一）城鄉環境清潔行動

各區要積極動員有關部門、單位和廣大市民群眾，依托基層愛國衛生組織管理網絡，全方位開展以防滅蚊為主題的城鄉環境清潔提升行動。各街鎮要結合蚊蟲集中控制工作，開展以清理蚊蟲孳生地為重點的環境清潔活動；各類社區和單位要積極開展愛國衛生大掃除，倡導市民群眾做好家庭和單位環境清理，翻盆倒罐，清除室內和庭院積水，減少蚊蟲孳生環境，打造健康宜居環境，降低疾病傳播風險。

（二）防制知識普及行動

各區要通過傳統媒體和新媒體，采用各種通俗易懂的形式，廣泛開展夏秋季健康提示以及蚊蟲危害、生態習性、控制方法以及個人（居家）防護等為重點的宣傳教育，提升社會共同參與和公眾防制意識。要豐富病媒生物防制科普內容，完善科普專家庫、應急科普工具包和防制知識“四類課堂”建設，強化相關知識的信息共享、廣泛覆蓋和精準傳播。各街鎮、各居村委要組織社區黨員干部、樓道長、愛衛志愿者、物業管理人員等力量，開展面向社區各類單位、居民家庭的蚊媒控制“告知書”發放活動，引導群眾自覺參與。

（三）重點場所控制行動

各區、各部門要強化單位是病媒生物防制主體責任的有關要求宣傳，發動各類單位主動做好控制工作。各區愛衛部門要組織街鎮指導督促區域內規模性人流密集場所，包括重大活動保障場館、旅游景點、公園綠地、運動場館和大型商超、醫院周邊等人群聚集活動區域，強調預防為主的要求，重點做好的成蚊密度和孳生環境控制。各街鎮要對區域內的閑置地塊、拆遷區域、花卉苗圃、廢品收購站等隱患場所，做好有針對性的科學指導和控制行動。

（四）專防專控保障行動

各區要根據全市統一部署，按照《上海市病媒生物應急處置技術方案（2023版）》（滬疾控傳防〔2023〕17號）的要求，進一步完善區級應急處置預案，完善區、街鎮應急處置隊伍的配置，做好經費保障、物資儲備和技術儲備，確保處置效果。要關注各類大型活動、重大活動保障，落實主體責任，強化專業防制隊伍培訓，做好各項應急處置準備。各區愛衛部門要強化對轄區內病媒生物服務機構備案管理，督促專業防制機構建立健全規章制度和操作規范，確保防制工作質量。

（五）社情民意征詢行動

全市將開通12320衛生熱線作為夏秋季病媒生物防制的投訴咨詢熱線，提供蚊蟲等病媒生物防制相關的健康教育、市民投訴和建議咨詢等渠道，及時處置投訴問題。各區要建立問題主動發現機制，組建一支50-80人的愛國衛生核心巡訪員隊伍，每周開展巡查活動，對于發現的垃圾堆物、衛生死角和蚊媒孳生地等問題及時報告，做到早發現、早處置。各街鎮要組織居村委，對于社區居民反映的公共環境蚊蟲防控等問題，向街鎮管理部門反饋，組織專業隊伍及時處置。

（六）防制質量提升行動

各區、街鎮要落實屬地監督檢查職責，以自查、部門聯合檢查等多種方式，對各部門、各社區、各單位的工作開展情況進行檢查指導，及時發現問題并組織力量督促整改。各街鎮要組織專業隊伍，定期開展病媒生物孳生環境調查，對薄弱環境及重點區域列出問題清單，同時開展定期處置。各區愛衛部門要會同疾控部門，對轄區內從事公共環境、較大型單位病媒生物防制服務的專業機構，開展服務內容、消殺作業、使用藥物和服務質量等相關檢查，保障專業服務質量，提升防制工作水平。

四、全面加強愛國衛生運動組織發動

各級愛衛會要繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統，切實加強對夏秋季愛國衛生工作的組織協調，制定具體的工作計劃和活動措施，明確各部門、各單位責任，認真組織實施。要結合國家衛生區鎮鞏固工作，同步推進本次活動，動員各方面力量，堅持抓好以環境治理、滅蚊防病為主的病媒生物綜合防制，落實好各項愛國衛生工作措施，高質量、高標準地完成本次夏秋季除害防病工作。

市愛衛會辦公室將組織督導檢查，對工作開展不力的區和單位予以通報批評。各區愛衛部門要充分發揮輿論導向和監督作用，積極宣傳夏秋季愛國衛生運動的工作成效、先進典型、成功經驗，及時曝光和督促解決存在的問題，確保各項工作落到實處。

關于開展以滅蚊防病為重點的夏秋季愛國衛生運動的通知