2024年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)工作任務(wù)

    首先介紹2023年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)展情況：

    2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，密切協(xié)同配合，狠抓任務(wù)落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展和成效。

    在促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，深入學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)方面。加強(qiáng)部門協(xié)作，組織開展第八批、第九批國家組織藥品集采，第四批醫(yī)用耗材集采，進(jìn)一步降低藥品和耗材費(fèi)用。指導(dǎo)各地全面落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，28個(gè)省份進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。調(diào)整完善醫(yī)保藥品目錄。全國超9成的統(tǒng)籌地區(qū)開展按疾病診斷相關(guān)分組或按病種分值支付方式改革。持續(xù)深化藥品審評(píng)審批制度改革，新藥好藥上市步伐明顯加快。

    在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，完善醫(yī)療服務(wù)體系方面。有序推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置建設(shè)，13個(gè)類別的國家醫(yī)學(xué)中心和125個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。著力提升地市和縣級(jí)醫(yī)療水平，增強(qiáng)基層服務(wù)能力。從國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置情況看，基本覆蓋了醫(yī)療資源薄弱省份，群眾跨省就醫(yī)逐步下降。從增強(qiáng)基層服務(wù)能力來看，超過75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的能力達(dá)到了基本標(biāo)準(zhǔn)。

    在深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方面。開展提升醫(yī)療質(zhì)量、進(jìn)一步改善護(hù)理服務(wù)、改善就醫(yī)感受等專項(xiàng)行動(dòng)，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)11個(gè)綜合醫(yī)改重點(diǎn)省份因地制宜推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，30個(gè)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范城市在關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新突破，14家委省共建高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方面的主要指標(biāo)明顯改善。

    在健全公共衛(wèi)生體系，壯大醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍方面。穩(wěn)步推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。以基層為重點(diǎn)壯大醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，招收住院醫(yī)師12萬人，培養(yǎng)全科醫(yī)生4.7萬名。啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，歷史性實(shí)現(xiàn)了編制資源向鄉(xiāng)村醫(yī)生開放。

    接下來介紹2024年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)工作任務(wù)：

    日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》，聚焦促進(jìn)醫(yī)保醫(yī)療醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感三個(gè)重點(diǎn)，明確了七個(gè)方面的工作任務(wù)：

    一是加強(qiáng)醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)地方各級(jí)政府進(jìn)一步落實(shí)全面深化醫(yī)改的責(zé)任，鞏固完善改革推進(jìn)工作機(jī)制，探索建立醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥統(tǒng)一高效的政策協(xié)同、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    二是深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購提質(zhì)擴(kuò)面，深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式、公立醫(yī)院薪酬制度改革等。

    三是進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，有序推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心的設(shè)置和建設(shè)，深化緊密型醫(yī)療聯(lián)合體改革，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升衛(wèi)生健康人才能力，開展優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的改革試點(diǎn)。

    四是推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，在深入實(shí)施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)和公立醫(yī)院績效考核的基礎(chǔ)上，再推出一批高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。

    五是促進(jìn)完善多層次醫(yī)療保障體系，健全基本醫(yī)療保障制度，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。

    六是深化藥品領(lǐng)域改革創(chuàng)新，完善藥品使用和管理，深化藥品審評(píng)審批制度改革，完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制。

    七是統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)改革，包括推進(jìn)數(shù)字化賦能醫(yī)改，增加更多便民利民的應(yīng)用場景，深入推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的綜合監(jiān)管等工作。

    總的看，《重點(diǎn)任務(wù)》堅(jiān)持以人民為中心，更加突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，更加突出系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更加突出創(chuàng)新突破、落地見效。

    下一步，衛(wèi)健委將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮醫(yī)改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同各地各有關(guān)部門抓好《重點(diǎn)任務(wù)》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測，及時(shí)總結(jié)推廣地方的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全國醫(yī)改工作再上新臺(tái)階。