上海加強公共衛生監管推進營商環境再升級

    公共衛生監管事關民生企業的營商環境。上海公共衛生監管領域覆蓋了全市5萬多家生產企業和經營單位，包括35000余戶公共場所、17000余戶用人單位、近千戶涉水產品、消毒產品生產企業和在華責任單位，涉及人民群眾生產、生活各個方面。今年以來，上海市衛生健康委、上海市疾病預防控制局將影響民生企業營商環境的有效措施再擴大再優化，推進公共衛生領域營商環境再升級。

    上海將行政審批服務優化再升級，實施涉水產品衛生許可“一取消一免除”。取消聚丁烯類（PB）、丙烯腈-苯乙烯共聚物類（AS）、尼龍（PA）、聚碳酸酯（用于蓄水容器）等塑料類輸配水設備和橡膠類輸配水設備，以及水處理材料中的陶瓷類濾芯等6種衛生許可專家技術審查要求。免除部分涉水產品衛生許可生產現場審核環節，涉水生產企業在一年內曾通過生產現場審核，且此次申請許可的產品配方、生產工藝未發生改變，免于該產品的生產現場審核。這兩項舉措縮短了相關涉水產品獲得批件的時間，有利于產品盡快生產上市。

    同時，上海將行政執法效能再升級，推行公共衛生4項“無事不擾”監管措施。減少對量化分級為“A”級公共場所的監督頻次，根據公共場所量化分級結果以及監督管理情況，對量化分級為“A”級的公共場所，且前兩年未被衛生健康行政部門（疾控行政部門）處罰的，當年不納入公共場所隨機抽查名單。減少對綜合評價結果為“優秀”消毒產品生產企業的監督頻次，根據消毒產品生產企業許可周期內的綜合評價情況，對評價結果為“優秀”的企業，許可延續當年不納入消毒產品生產企業隨機抽查名單。減少對消毒產品抽檢合格企業的抽檢頻次，對消毒產品生產企業許可周期內連續兩年抽檢合格的消毒產品生產企業，當年不再對主要原料、有效成分，或殺菌因子相同的產品進行抽檢。減少對獲得“上海市健康企業”稱號用人單位的監督頻次，結合本市“上海市健康企業”驗收評估結果，用人單位獲得“上海市健康企業”稱號的，獲得稱號的次年、且未出現退出情形的不納入職業衛生隨機抽查和抽檢名單。這4項“無事不擾”監管模式實施后，減少了對守法誠信企業監督或抽檢頻次，可以讓誠信守法企業有更多的精力投入到生產和經營中，也讓行政執法部門將更多監督力量集中到高風險領域。

    此外，上海市衛生健康委員會、上海市疾病預防控制局近年來始終以“店小二”的服務意識，持續推出消毒產品生產企業衛生監管優化措施。上海市已全面施行消毒產品生產企業衛生許可的“告知承諾制”，激發市場主體發展活力。目前消毒產品生產企業許可事項100%可通過告知承諾方式的辦理，審批辦理時限由20日縮短為6日。對注冊在浦東新區和奉賢區的消毒產品生產企業，若選擇告知承諾方式申請衛生行政許可，符合要求的可當場作出行政許可決定。企業可立即安排樣品生產和送檢，大大加快產品上市速度。同時，推進誠信監管，激發企業自律內生動力。建立并不斷完善企業自查機制，制定企業合規指引表單，引導企業開展規范自查，提升自律能力。全面實施消毒產品生產企業分類監督綜合評價，將綜合評價結果應用于隨機抽查、許可延續、信用監管等方面，激發企業的自律積極性。通過推行誠信監管措施，近幾年全市消毒產品生產企業的監督合格率均保持在98%以上。

轉載自-上海衛健委官網