本土醫械借新醫改破局

上海詩燁企業發展有限公司                                        2009.07.15  10:20

   　　在6月底舉行的“2009國際生物經濟大會暨第44屆全國新特藥品交易會”上，中國醫療器械行業協會會長姜峰在醫療器械論壇的主題演講中表示，雖然新醫改方案中較少提及醫療器械，重點在于藥品供應保障等，但醫改實施的結果必將給醫療器械帶來巨大的發展空間和機會。
    
    　　縱觀全球市場，器械和藥品的比例達到1∶1，而我國器械市場只有藥品的1/3，從發展看應該有巨大的空間。最近幾年，我國醫療器械產業得到長足發展，市場的年增長率都達到了15%~20%，2008年，器械產值達到3000億元規模。姜峰表示，最近這些年，政府對器械越來越重視，這從國家的五年規劃中就能看出。
    
    　　作為醫藥衛生領域一個重要的組成部分，器械產業也必將受到新醫改的影響。醫改意見中有兩處提到醫療器械：其一是要求加強器械流通和價格管控，另一處是作為推進醫藥衛生科技進步的一個內容，提出要“開發適合我國國情的醫療器械”。雖醫改意見著墨不多，但實際上國家加大醫藥衛生領域的投入，積極推進基層醫療衛生機構的基礎設施和能力建設，首先受益的就是生產基礎設施的器械企業。不僅如此，姜峰進一步分析認為，醫改將對器械產業帶來很大的提升作用，由于投入增加，需求增加，醫院的消費市場在擴大，兩方面的因素作用下，得益的將是醫療器械企業。
    
    　　但目前，我國器械產業仍面臨許多問題，如企業普遍帶有急功近利的傾向，研發投入不夠；企業多、小、散、亂，產業亟需整合等。與藥品市場不同的還有，外資、合資產品占據我國75%的醫療器械市場，在排名前10位的醫療器械企業中，只有3家本土企業，外企占據著我國器械市場的絕對優勢。雖然醫療器械的發展面臨巨大的空間和機會，但在一些體制機制方面還有不完善、不科學的地方。對此，姜峰呼吁政府加大對醫療器械產業的重視，集中支持幾個大的研發項目。
    
    　　在整個產業發展的資源配置和分工協作上，姜峰認為國外的模式比較科學：小企業做研發、產品，有苗頭后風險投資跟進，并和大企業一起收購小企業的項目和產品，共同來實現產業化，政府資金則用于支持基礎研究。姜峰認為我國一直沒有把政府、企業、風投、科研院校等資源關系協調好，“這是我國醫療器械產業發展最大的遺憾”。政府投入支持院所的研究，成果往往不能產業化，企業又花錢繼續做同樣的項目，而風投的眼光、門檻又太高，最后導致很多器械技術不能產業化，或者因為在第一階段的市場銷售失敗而很快死掉。
    
    　　醫療器械是綜合性非常強的行業，姜峰還呼吁政府應拿出切實措施，鼓勵國防、航天工業的“退役”技術轉民用；出臺切實的政策支持有實力的大企業發展；在政府采購、醫院大型設備檢查費用上，應對進口、合資和國產的設備給予同樣待遇。